最近一直看到俄罗斯总统普京防长绍伊古?
通常情况下,一个国家的治理分为“内政和外交”两大领域。而不管是“内政”还是“外交”,又有着一个天然的“重叠”部分。这个“重叠部分”就是国家安全。而军队恰恰是“国家安全”的保障主体。俗话说“弱国无外交”,“无安全就不能安居乐业”,所以,军队的重要性也是“一目了然”。鉴于此,国家的治理实际上包含了内政,外交和国防三个层面。
俄罗斯的政体特征是总统“负责制”。直白的说就是“强政府弱议会”。而按照惯例,俄罗斯总统既是国家元首还又身兼武装部队总司令。所以说,在俄罗斯,普京是内政,外交和军队这三个层面的“总责任人”。所以,也就形成了梅德韦杰夫负责内政,拉夫罗夫负责外交,绍伊古负责军队的“三驾马车”局面。尽管外交部和国防部在形式上属于政府序列,但由于外交的特殊性和军队的强力性,所以,负责外交的拉夫罗夫和负责军队的绍伊古只对总统普京负责。但在三驾马车的排序中,按照政府的属性和惯例,总理梅德韦杰夫理应排在“三驾马车”之首。
从分工来说,作为总理的梅德韦杰夫,主要负责俄罗斯的经济和生活层面的工作。而按照惯例,总理部门又是总统政策和战略的执行机构,所以,总理梅德韦杰夫也有代表俄罗斯就外交和安全问题“发声”的资格。只是他的侧重点在内政领域。所以,在国外的媒体报道中,梅德韦杰夫的出镜率相对于拉夫罗夫和绍伊古来说都比较少。这个道理其实很简单!域外国家的民众自然是关心俄罗斯的外交和军队动向多,关注俄罗斯国内的情况少。所以,鲜有人提及梅德韦杰夫在俄罗斯国内的动向。
绍伊古和拉夫罗夫之所以曝光率高,是俄罗斯的“特殊属性”原因。因为俄罗斯是个军事大国和政治大国。又是联合国的安理会常任理事国,所以在外交及军事层面的分量“很重”。而负责外交的拉夫罗夫和负责国防的绍伊古被国际舆论关注也就理所当然了!试想,如果是个小国的话,别说是外长和国防部长了,就算是总统,也不会有太多的人关注。反之,比如说美国,别说是特朗普了,就算是国务卿和总统国家安全事务助理的一举一动也时时会在风口浪尖。原因自然是美国在世界上的分量。所以,绍伊古和拉夫罗夫他们的消息就显得很多,也就反衬了梅德韦杰夫的消息较少。
其实,梅德韦杰夫在俄罗斯政坛还是有着举足轻重的地位的。不仅是他的总理身份,还因为他曾做过总统,是“二人转”的俩主角之一。另外,他也被视为普京的“当然”接班人。从在俄罗斯国内的曝光度来说,梅德韦杰夫也是最高的,其频率也远远大于拉夫罗夫和绍伊古。其实,在涉及外交,安全和贸易问题上,梅德韦杰夫的表态也不少。比如他曾登上北方四岛,也曾去克里米亚视察,并引起了日本和乌克兰的强烈反应。因为,他的出面显然比拉夫罗夫和绍伊古更有“正统性”。
普京的“三驾马车”已经搭建了数年之久,梅德韦杰夫,拉夫罗夫和绍伊古自然也成为了普京的“左膀右臂”。这三个人“垄断”了俄罗斯的内政,外交和安全领域。这三个人显然也成为了俄罗斯举足轻重的人物,同时也成为了普京“接班人”的热门人选。从呼声上来说,由于拉夫罗夫年龄偏大,且身体欠佳,从某种程度上来说,似乎已经退出了“竞争序列”。但是,也未必就“毫无可能”。从历史惯例来说,俄罗斯在领导人的衔接上,常常会“超想象”。比如在苏联时期,契尔年科和安德罗波夫都是在病重的情况下“上位”的。而在新俄罗斯时代,普京和梅德韦杰夫的上位也同样有“出人意料”之处。所以,现在就断言拉夫罗夫“没戏”还为时尚早。
从主流舆论来看,梅德韦杰夫成为下届俄罗斯总统的概率最大(根据宪法,普京将无法再担任下届总统)。因为梅德韦杰夫的“优势明显”。年轻,有过总理和总统的经验和阅历,最主要的,他是普京的“好兄弟”,深得普京的信任。然而,由于梅德韦杰夫长期站在前台,且总理又往往是个“吃力不讨好”的位置,最主要的是过早成为了下届总统的热门人选,其完全暴露在了吹毛求疵的“舆论”和竞争者的火力之下,也就难免在个人“操守”上被诟病。比如一度沸沸扬扬的“豪宅”问题。这也成为了今后出现“意外”的可能。
最近一段时间以来,绍伊古的曝光度明显增加,似乎又成为了未来俄罗斯总统的“热门”人选。其实,曝光率和未来俄罗斯总统并无必然的关联性。绍伊古之所以能成为普京接班人的“舆论热门”,一是绍伊古的身份性质。俄罗斯人大多都有“战斗民族精神”的情节,所以对俄罗斯军队近年来所展现的战斗姿态比较满意。而负责军队指挥的绍伊古自然成为了“宠儿”。二是域外国家的吃瓜群众大多关注的是俄罗斯的军事行动,所以对绍伊古一举一动都特别在意,其崇拜强人的“根性”也往往将绍伊古列为了“热门”。三是普京和绍伊古的“互动”明显增多,这也给世人造成了普京“倚重”绍伊古的印象。其实,这些现象说明不了实质问题。再者,绍伊古也明显有不擅长经济的短板。而俄罗斯如果在未来仍然不重视经济,继续陶醉在军事大国的情感中的话,前有苏联就是其“参考”。
俗话说“枪打出头鸟”。普京现在刚刚进入6年任期的第二年,未来的不可知因素很多。所以,过早的成为未来俄罗斯总统的热门人选并不是一件“好事情”。内部竞争会使“热门者”体无完肤,反对派的抗争,暗流涌动的社会形态会使俄罗斯的未来局势扑朔迷离。尽管从宪法层面来说,普京不可能再“连任”,但“换汤不换药”仍然存在着可能。所以说,绍伊古的热度到底能持续多久是个未知数。而梅德韦杰夫也并非就“没戏了”!而从俄罗斯的历史“传统”来说,未来出现意料之外之人也并非没有可能。