为什么网站域名必须要备案？

不是必须。

1、买的域名用来做网站：如果使用国内主机或服务器建站，根据政策要求域名必须有对应的备案号；

2、如果使用香港主机或海外主机，可以免备案；

3、买的域名用来作邮箱，无论使用国内或国外空间都不需要备案。