行政事业单位在编人员调动，手续都差不多，只要具备以下三个基本条件就可以办理调动：有接收单位；接收单位有空编并同意进人；原单位同意放人。

上述三个条件看起来简单，蕴藏着很大学问。

1、如果在辖区内或本级调动，相对较为容易。比如从乡镇调县区，从市某个单位调另外一个单位，因为不涉及到财政增加供给，操作起来相对简单，原则上只要有单位接收，接收单位领导同意并报县区领导批复，报编办审核备案即可完成调动，调动周期一般两三个月。

2、如果本辖区或本级逆向调动，难度有所增加。比如从自收自支到差额，从差额到全额，从事业编到参公或公务员，要转换身份必然涉及到财政增支以及编制增额问题，因此按规定都要过编委会，经过编委会研究同意后，才能调动。编委会的主任一般由地方行政主官担任，成员包括常务、组织部长、政府秘书长、财政局长、编办主任等主要领导，要过这些领导的手，没有一个领导牵头协调很难完成。加上编委会开会非常不容易，有的地方一年也就开两三次会，调动需要的周期也比较长。正常情况下，逆向调动从开始办理到最后报到没有半年以上根本办不了，有的甚至要等上一两年时间。

3、如果是跨区域调动，最为麻烦。编制之所以重要，与它的财政供养性质息息相关。因此，编制其实有地域性。你考取了这个地方的编制，换到另外一个地方是不被承认的。哪怕是从县里到市里，因为县市财政分立，两级编制也相对独立。因此跨区域调动，原则上要求主官签字，并经编委会研究同意才能完成，难度非常大，需要具备强大的推力才行。